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【政策法規(guī)】關于印發(fā)《吉林省金融支持洪澇災害災后重建工作措施》的通知

發(fā)布時間：2023-08-17 08:48

關于印發(fā)《吉林省金融支持洪澇災害災后重建工作措施》的通知

吉金局聯(lián)字〔2023〕23號

各市（州）、長白山管委會金融辦、財政局，中國人民銀行吉林省各市（州）支行，國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局各地分局，各金融機構、地方金融組織：

今年入汛以來，我省遭遇多輪強降雨，致使全省大范圍受災，給人民群眾生命財產安全和生產生活造成嚴重影響。為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，匯聚金融合力保障受災地區(qū)盡快恢復生產生活秩序，推進災后恢復重建工作，按照《吉林省洪澇災害災后恢復重建工作方案》要求，五部門聯(lián)合制定《吉林省金融支持洪澇災害災后重建工作措施》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

附件：

1.吉林省金融支持洪澇災害災后重建工作措施

2.吉林省金融支持洪澇災害災后恢復重建工作調度表

吉林省地方金融監(jiān)督管理局

吉林省財政廳

中國人民銀行長春中心支行

國家金融監(jiān)督管理總局吉林監(jiān)管局

中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局

2023年8月13日

聯(lián)系方式：

省地方金融監(jiān)督管理局 李明澤

聯(lián)系電話：19804316555

郵箱：jlrzfwhzc@163.com

中國人民銀行長春中心支行 宋一可

聯(lián)系電話：18844502027

郵箱：1502859944@qq.com

國家金融監(jiān)管總局吉林監(jiān)管局 孫瑜 

聯(lián)系電話：13019131098

郵箱：sunyu_b@cbirc.gov.cn

中國證券監(jiān)督管理委員會吉林監(jiān)管局 胡驥

聯(lián)系電話：17519138098

郵箱：348188755@qq.com

附件1

吉林省金融支持洪澇災害災后重建

工作措施

為貫徹落實黨中央、國務院及省委、省政府決策部署，進一步發(fā)揮金融服務保障功能，匯聚金融合力推進吉林省洪澇災害災后恢復重建工作，全力保障受災地區(qū)盡快恢復生產生活秩序，按照《吉林省洪澇災害災后恢復重建工作方案》要求，制定本工作措施。

一、扛緊扛實政治責任。各領域、各條線要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，始終堅持人民至上、生命至上，迅速響應、擔當作為，強化基礎金融服務保障，堅決維護人民群眾生命財產安全。各單位班子成員要靠前指揮、下沉一線、加強調度，以高度的責任感和緊迫感加大組織、政策、人員、資金、技術保障力度，全力做好金融支持災后重建各項工作。

二、抓緊恢復災區(qū)金融服務功能。災區(qū)各金融機構要加快修復因災受損的銀行、證券、保險等機構網點設施，盡快恢復正常營業(yè)，強化現(xiàn)金供應，及時滿足企業(yè)、個人業(yè)務辦理需求。各金融機構基層網點要根據(jù)實際需求，適當延長營業(yè)時間，減免客戶賬戶查詢、掛失和補辦、轉賬、繼承等業(yè)務的相關收費。針對企業(yè)、群眾不同渠道反映的“急難愁盼”問題，快速響應、盡快推動解決。

三、全力做好保險賠付及預賠。各保險機構要按照國家金融監(jiān)管總局相關規(guī)定，結合受災受損情況，分區(qū)域、分險種、分行業(yè)、分步驟細化理賠舉措，對于企財險、工程險、家財險等非車險因災案件，在損失情況相對確定的情況下，一周內實現(xiàn)預賠付30%以上，月底前達到90%以上；對于車險因災案件，一周內結案件數(shù)達到50%以上，月底前完成全部賠付工作；對于能夠確定損失的養(yǎng)殖業(yè)保險因災案件，一周內至少實現(xiàn)30%預賠付，月底前完成全部賠付工作；針對政策性種植業(yè)保險因災案件，要按報損面積在一周內實現(xiàn)30%的查勘工作，在月底前完成全部的查勘工作，并按照當?shù)卣蟀磿r完成賠款支付，同時要著力提高低收入群體、新市民、小微企業(yè)等被保險人的預賠付比例。通過在農險中運用無人機等科技查勘手段、在車險中推行查勘定損互認機制、在企財險中施行一企一策服務政策等，不斷優(yōu)化理賠服務模式，實現(xiàn)能賠快賠、應賠盡賠、合理預賠。

各人身險公司要與相關政府部門積極溝通，在獲取因災傷亡名單后3天內完成公司承保情況的排查，形成支持理賠工作的基礎數(shù)據(jù)；針對受災客戶在各級服務網點設置專門窗口，優(yōu)先處理洪水災害事故賠案，做到應賠盡賠、能賠快賠；對于身故案件，要在接報案一周內先行預賠款不低于30%，并協(xié)助收集和補交理賠資料，在月底前基本完成賠付工作；對于案情相對確定的人傷案件，要取消定點醫(yī)院等理賠限制，先行墊付醫(yī)療保險費用，尤其針對低收入群體、新市民等被保險人，盡可能提高預賠付比例，并于本月底前完成賠付；要通過科技賦能，引導客戶通過線上理賠等方式完成理賠，簡化理賠手續(xù)，提高理賠效率。

四、加大資金支持保障。金融機構要綜合運用再貸款、再貼現(xiàn)、常備借貸便利等貨幣政策工具，加強與產業(yè)、投資、貿易等部門的協(xié)同聯(lián)動，對受災影響企業(yè)、項目、群眾的有效融資需求精準對接、精準投放、及早投放。省級分支機構要積極向上爭取信貸資源，確保對受災地方的信貸增量支持。

五、強化金融紓困力度。對受汛情影響暫不能營業(yè)，但有發(fā)展前景的企業(yè)、項目，特別是針對受災情影響的中小微企業(yè)和個體工商戶，金融機構要保障資金供給，不得盲目抽貸、壓貸、斷貸，對受災情影響嚴重的企業(yè)到期還款困難的，按照政策要求給予展期或續(xù)貸，合理延長還款期限，避免因災情影響未按期還款產生不良記錄。要強化續(xù)貸和“隨借隨還”類金融產品的推廣力度，采取“一企一策”給予調整還款安排等紓困支持。鼓勵開展對受災地區(qū)資金物資捐贈工作，引導所轄單位干部職工參與捐款捐物，支援災區(qū)建設。

六、突出地方金融業(yè)態(tài)支持。小額貸款公司、擔保公司、典當行等“7+4”地方金融業(yè)態(tài)要結合行業(yè)實際，加大災后重建支持力度，增量擴面、降本提效。各級政府性融資擔保、再擔保機構要降低擔保和再擔保費率水平，對受災影響較重的相關企業(yè)的擔保費率降至1%及以下。小額貸款公司應根據(jù)企業(yè)受災影響實際情況，酌情增加貸款額度，緩收、降低或減免利息，幫助企業(yè)、項目及個人降低成本。

七、提高服務審批效率。對受災情影響較大領域和地區(qū)的融資需求，金融機構要建立完善線上申請渠道與綠色服務通道，簡化業(yè)務流程，切實提高業(yè)務辦理效率。特別是對受災影響較大地區(qū)企業(yè)或群眾不便現(xiàn)場辦理業(yè)務的，金融機構要創(chuàng)新工作方法，優(yōu)化電話客服、網上通道、上門服務等方式提供及時金融服務。

八、加強應急救災貸款投放。在不增加地方政府隱性債務的前提下，支持金融機構向符合條件的執(zhí)行應急救災任務的企（事）業(yè)單位發(fā)放應急救災貸款，?？钣糜趹獙ν话l(fā)事件直接相關的事項。

九、加強消費者權益保護。轄內各銀行保險機構要主動作為，敢于擔當、善于擔當，嚴格執(zhí)行24小時值班值守制度。要確保金融消費者咨詢投訴熱線暢通，及時做出回應，重點關注并及時妥善處理受災相關的金融咨詢與投訴。要持續(xù)加強輿情監(jiān)測和引導，強化正面宣傳，營造良好輿論氛圍。

十、強化監(jiān)督問責。各級領導干部要始終把保障人民群眾生命財產安全放在第一位，身先士卒、靠前指揮。轄內各銀行保險機構黨組織要把防汛救災、災后重建作為當前和今后一段時期重大政治任務，切實強化政治擔當，對防汛救災中出現(xiàn)侵害人民群眾權益等問題，要從嚴從重追責問責，嚴防責任缺失、玩忽職守等情況發(fā)生。對因不顧及群眾利益、不踐行社會責任、出現(xiàn)負面輿情的機構，相關部門將按照有關規(guī)定對其嚴肅追究責任。對工作落實不到位的機構，將在監(jiān)管嚴肅追責問責的基礎上，向有關部門通報相關問題，建議取消其承辦政策性業(yè)務資格和參加政策性業(yè)務招投標資格。

十一、強化工作調度。省級層面建立金融支持洪澇災害災后恢復重建周調度機制。各地工作部門、各省級相關機構自8月15日至9月30日，針對舒蘭市、榆樹市、扶余市災后重建給予的金融支持情況，每周五下班前分別向省級主管部門通過電子郵箱報送（格式見附件2），省級其他主管部門每周一下班前向省地方金融監(jiān)管局匯總，由省地方金融監(jiān)管局向省洪澇災害災后恢復重建工作領導小組辦公室反饋，如有重大事項應做好“即時報”。各工作部門和機構要強化信息溝通，加大金融工作宣傳和信息發(fā)布力度，引導社會良好預期，促進金融支持災后重建工作有效落實。

附件2

來源：吉林省地方金融監(jiān)督管理局