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【行業動態】河南農擔公司打造“黨建+擔保”新模式，賦能村集體經濟發展

發布時間：2021-11-23 09:59

“有了這50萬元擔保貸款和河南農擔公司做后盾，我們可以甩開膀子大干一場啦！”11月17日，漯河市源匯區寧莊村黨支部書記吳金廣激動地說。

當天，河南農擔公司豫中第二辦事處黨支部、漯河市源匯區問十鄉寧莊村黨支部與中國農業銀行漯河市源匯區支行黨支部舉行“手拉手”結對共建簽約儀式暨河南農擔公司問十鄉金融服務站掛牌儀式。吳金廣現場收到了兩家機構發放給問十鄉寧莊村經濟合作社的擔保貸款。

近年來，河南農擔公司堅持以黨建為引領，充分發揮政策性農業信貸擔保優勢，創新“黨建+擔保”模式，著力解決村黨支部領辦的村集體經濟組織“融資難、融資貴”問題。通過與農村基層黨組織開展結對共建，深挖當地特色農業產業，實現資源共享、優勢互補、結對幫扶、共促發展，構建了聯動支農長效機制，助力村集體經濟發展。

“此次擔保貸款的發放，是公司持續探索完善‘黨建+擔保’模式的又一次嘗試。”該公司負責人表示。

擔保增信賦能，支持村集體經濟發展壯大

寧莊村在源匯區問十鄉政府的支持下，于2020年1月成立了漯河市源匯區問十鄉寧莊村經濟合作社，共有社員1170人。寧莊村村委會通過租賃社員土地，集中管理連片土地1000多畝，采用“鄉政府+村經濟合作社+公司”的合作模式，通過簽訂農業種植合作協議方式，將土地委托給第三方公司負責托管經營，以規模化、機械化種植，實現降低成本、糧食增產、社員增收的目的。

但是，在實際發展過程中，村集體經濟組織整體實力仍然較弱，信貸融資困難重重。“雖然土地托管給了公司，但采購種子、農藥和技術服務的費用還得合作社承擔。”吳金廣說，合作社成立時間不長，資金短缺，抗風險能力也弱，雖然有貸款的想法，但受制于缺少有效抵押物、合作社不具備企業法人資格、沒有經營性收入等，所以融資很困難。

在了解到寧莊村經濟合作社面臨的融資難題后，河南農擔公司豫中第二辦事處積極介入，按照公司黨委的要求，對“黨建+擔保”模式進行先行先試。“我們與問十鄉黨委、寧莊村‘兩委’充分協調溝通，堅持以群眾需求為導向，以‘手拉手’結對共建為抓手，本著‘資源共享、優勢互補、共筑共建’的原則，真正發揮黨建工作‘推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧’的作用，全力解決由村黨支部領辦的村集體經濟組織的資金瓶頸問題，推動黨的組織優勢與金融的杠桿力量深度融合。”河南農擔公司相關負責人表示。

“黨建+擔保”新模式，助推鄉村產業振興

寧莊村經濟合作社只是河南農擔公司金融助力村集體經濟發展的一個縮影，在破解傳統農區村集體經濟融資困局上，他們早就有了動作。

2020年10月份，河南農擔公司為河南省村集體經濟組織提供的首筆貸款擔保服務在蘭考落地；今年10月份，河南農擔公司與扶溝縣政府、周口農商銀行以及“三農”專家溫鐵軍教授的國仁城鄉團隊聯合簽署扶溝縣壯大發展集體經濟與全面推進鄉村振興戰略合作協議。

“鄉村要振興，產業興旺是重點。對于有產業支撐的村集體經濟組織，公司與地方政府深度合作，創新財政金融協同支農機制，構建新型‘政銀擔+集體經濟組織’合作模式，圍繞‘一縣一業’‘一鄉一特’‘一村一品’，支持生產、供銷與信用‘三位一體’的集體經濟組織發育和業務體系發育，賦能集體經濟組織發展，滿足村集體經濟組織和新型農業經營主體的融資需求。”河南農擔公司相關負責人介紹。

此次簽約只是一個開端，河南農擔公司將繼續立足政策性功能定位，放大財政金融協同支農效應，以“集體經濟組織+產業發展”為主要方向，通過集體經濟組織鏈接小農戶和多元化新型農業適度規模經營主體，打造鄉村產業發展新格局。

來源：河南省農業信貸擔保有限責任公司